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专家中国不宜太强调稳增长应优化实体经济环

2018-12-06 19:21:39

专家:中国不宜太强调稳增长 应优化实体经济环境

和讯消息 据媒体报道,财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为,稳增长更应服务于调结构的中长期目标,政策落点更应放在优化实体经济环境和大力扶持小微企业。

他指出,尽管中国目前经济仍在下滑通道中,但就业保持相对稳定,GDP增幅保持在“七上八下”问题不大,而政策更应顺势而为,将重点放在清理优化实体经济的环境上,这就需要先从改革政府职能入手。

“GDP增速过去的底限是8%,中国十二五规划中已经下调至7%左右,即使到了6%也是可以的,只要就业稳定,中国没有必要太看重GDP增长的数字。现在把稳增长看得太重,对调结构下的功夫却不够。”刘尚希称,中国已经错过了数次结构调整的良机。

他进一步指出,目前许多人担心中国经济掉得太快,甚至出现“停车检修”,但从目前情况看这种忧虑大可不必。“中国经济的适当放缓从长远看是一件好事,只有在增速放慢的时候才能借助市场的力量加快优胜劣汰,此时政策更应顺势而为,在结构调整上多做文章。”

刘尚希提到,中国目前面临的主要问题是,在产能全面过剩的前提下如何让充裕的流动性进入实体经济,这就需要从治理改善实体经济的经营环境以及加大扶持小微企业入手。而启动大部制改革无疑是改革政府职能,为实体经济创造良好环境的重要内容。

他分析指出,很多朝阳产业都是从小微企业起步的,中国要发展实体经济就要从大力支持小微企业,加大减免小微企业的税负,减少政府的审批权限。

对于是否因政府集中的财力物力过多而导致社会分配中的诸多问题,刘尚希认为,政府必须有一定的财力才能落实减免税的优惠政策,也才有提供公共服务和通过转移支付调节地区贫富差距的能力。

但他同时指出,中国现行的转移支付制度存在不少问题,包括透明度不够,专项转移支付项目太多。

他还提到,包括政府采购及其他一些大型投资项目,实际的审批权限和资金都归属到相关部门统筹负责,资金的支配和使用权限并不在财政部门。“将政府职能净化还原,创造公平的市场环境,很多实体经济的问题也会迎刃而解。”

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